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履行三大責任 推進精準扶貧 交行定點幫扶15年成果豐碩

時間:2017-03-14

李克強總理在政府工作報告中提到,“貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板,要深入實施精準扶貧與精準脫貧”,“創新扶貧協作機制,支援社會力量參與扶貧,切實落實脫貧攻堅責任制”。

  自2013年精準扶貧戰略提出以來,4年間,每年農村貧困人口減少超過1000萬人,累計脫貧5564萬人,貧困發生率從2012年底的10.2%下降到了2016年底的4.5%,取得了重大的階段性成效。

  不過,對比中央提出的到2020年徹底消滅貧困的戰略目標,脫貧攻堅任務依然艱巨。據媒體調查統計,“精準扶貧”是今年兩會最熱民生話題之一,真切地反映出“脫貧致富”的民生期盼。

  精準扶貧戰略的推進離不開金融機構的大力支援。作為國有大型商業銀行,交通銀行積極履行政治、社會、經濟三大責任,紮實推進精準扶貧戰略。2002年,交行確立對口幫扶甘肅省天祝縣,截至目前,累計投入幫扶資金3400多萬元,實施各類幫扶項目近40項,受益群眾累計達12.8萬人,其中,貧困人口5.6萬人,有力地助推了全縣的扶貧攻堅進程。

  履行政治責任 發揮行業優勢

  2015年年底,習近平總書記就機關企事業單位做好定點扶貧工作作出重要指示強調,黨政軍機關、企事業單位開展定點扶貧,是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分,也是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。交行黨委認真落實總書記指示精神,把定點扶貧作為必須完成的重大政治任務,擺在突出重要的位置,深耕精準扶貧15年,成績斐然。

  記者了解到,2016年,天祝縣減少貧困人口1.17萬人,交行圓滿完成了當年精準扶貧目標。此外,山西省渾源縣和四川省理塘縣是國務院扶貧辦在2015年新增的指定扶貧點,在交行的對口幫扶下,也分別減少貧困人口7500人和4057人,如期完成當年目標。

  在今年的兩會上,脫貧攻堅依然是備受代表委員們關注的話題,今年大家更加聚焦“精準”二字。那麼,如何使扶貧工作更加有的放矢、更為精準?

  “要將行業優勢與貧困地區實際相結合,健全工作機制,創新幫扶舉措,提高扶貧成效。”交行黨委書記、董事長牛錫明表示,作為金融單位,交行推進精準扶貧戰略應凸顯兩大行業特色:一是穩健推行;二是精準發力。同時,力爭實現“三穩五聚焦”,“三穩”即全行金融扶貧穩步推進、總行定點扶貧穩中有進、分行定點扶貧穩而有序,“五聚焦”即聚焦頂層規劃、政策融合、項目精準、協調推進、輿論宣傳五大方面。

  “在扶貧事業中,一是要堅持政府主導,交行將發揮金融企業行業優勢,協助地方政府開展扶貧攻堅工作;二是要體現精準,將所有扶貧項目瞄準建檔立卡貧困戶,精準對接項目、精準對接到戶、精準對接到人。” 牛錫明表示。

  履行社會責任 著力改善民生

  全國政協委員、藍光控股集團董事局主席楊鏗表示,要通過産業扶貧和教育扶貧,激發貧困地區的內生動力,發展致富産業,變“輸血”為“造血”,創新建立脫貧攻堅的長效機制,改變過去簡單的直接“資金扶貧”模式是根本方向。

  記者在採訪中獲悉,交行在定點扶貧工作中,以履行企業社會責任為中心,著力開展産業扶貧與教育扶貧,不搞用錢“砸形象”,也不搞“多點開花”、“撒胡椒面”。

  交行結合天祝縣當地特點,扶持特色農牧業,開闢了以特色産業扶貧為抓手帶動貧困群眾脫貧致富的特色路徑。從2007年起,交行在天祝援建蔬菜溫室1790座、養殖暖棚630座,使9個貧困鄉鎮2420戶貧困戶有了可靠、穩定的産業。

  近年來,教育扶貧備受關注。“我們欣喜地看到,貧困地區教育狀況在持續改善,招生數量繼續保持或擴大,這跟國家的扶貧政策有關係。”全國政協委員、北京科技大學校長助理朱鴻鳴表示,“教育是百年大計,未來精準扶貧可以在教育上多做文章。”

  交行正是在持續推進教育扶貧。例如,積極與貧困地區中小學開展聯建活動;為天祝縣引進網校教學平臺;興建達隆路交行大橋,解決3所學校師生長期繞路而行的問題;累計向貧困村岔口驛村捐贈二手電腦115臺。針對貧困畢業生,交行發揮黨政工團合力,推出貧困高校畢業生就業支援計劃,通過黨員結對幫扶等多種形式,打通貧困農戶增收致富的利益聯結途徑。

  除此之外,交行還致力於發展貧困地區公益事業,著力改善民生。針對偏遠農牧區群眾,交行累計投入200余萬元,新建了天祝縣第二人民醫院住院部綜合樓,並配套醫療辦公設備,培訓醫護人員,解決了離縣城140公里外的3個偏遠鄉鎮近3萬名農牧民就醫遠、看病難的問題。

  履行經濟責任 變“輸血”為“造血”

  牛錫明表示,作為百年民族金融先鋒,交行將繼續履行經濟責任,並將其作為精準扶貧的重要抓手,以“授人以漁”取代“授人以魚”,幫助扶貧對象由被動“輸血”為主動“造血”,實現引資、引智、引制的“三級跳”。

  記者了解到,交行每年都在捐贈預算中留出扶貧專項資金全力支援精準扶貧。2016年,全行扶貧捐贈總金額1777.74萬元,實施扶貧捐贈項目近200個,受益建檔立卡貧困人口近萬人。此外,交行還積極創新金融服務實體經濟新模式,以設立專項扶貧基金的形式向國家集中連片特困地區、革命老區等提供融資支援。截至目前,扶貧基金總規模超過700億元。

  “引智”方面,交行積極向各扶貧點選派優秀挂職扶貧幹部,為貧困地區提供智力支撐。2016年交行總分行共選派扶貧挂職幹部和第一書記57人。扶貧幹部通過上黨課、座談會、入戶訪問等形式,對貧困群眾進行思想觀念培訓和致富技能指導,激發貧困群眾脫貧致富熱情。

  牛錫明表示,今後交行的扶貧工作將以支援當地脫貧龍頭企業為突破口,通過制定特色金融服務方案,幫助當地政府、企業與貧困戶整合資源,建立良好的“造血”機制,通過産業示範基地建設形成輻射示範效應,增強貧困群眾可持續發展能力。

  談及今後的扶貧工作,牛錫明表示,交行將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神,切實增強責任感、使命感、緊迫感,堅持精準扶貧,瞄準建檔立卡貧困戶,發揮金融企業專業優勢,有效利用當地資源,因地制宜加強脫貧幫扶工作,助力貧困地區加快脫貧步伐。



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