美國國會眾議院21日晚通過一項臨時撥款和債務上限法案，以期確保聯邦政府有足夠資金繼續運營到12月3日，同時暫停聯邦政府債務上限生效直至2022年12月。然而，預計這將遭到共和黨參議員的阻撓，各界對美國出現政府違約的擔憂並未因此而消失。

今年8月，聯邦政府債務上限在暫停兩年後於8月1日恢復生效，美國財政部不得不從2日開始採取非常規措施以避免債務違約。這些措施包括暫停發行債券至9月30日，暫停投資聯邦政府僱員退休基金等。但是，如果國會不能通過新的立法提高債務上限或者暫停其生效，美國可能在10月或者11月面臨政府違約風險。

如今，期限臨近，眾議院的這項法案能否獲得參議院通過成為美國是否能暫時躲避掉下“債務懸崖”的關鍵。

聯邦政府本財年將於9月30日結束，但兩黨尚未就新財年預算案達成一致。民主黨此次希望將臨時撥款與債務上限議題捆綁到一起投票表決，以此施壓共和黨全盤接受。

但參議院共和黨領袖麥康奈爾日前已經表示，共和黨參議員支援通過臨時撥款法案，但不同意將其與債務上限議題捆綁到一起，顯示出民主黨法案要想在參議院通過仍存障礙。

美國財政部借款委員會21日敦促財政部長耶倫加快這一事項的解決。他們表示，如果這一問題得不到解決，美國政府就將面臨違約風險，從而影響市場，並最終影響到美國經濟。即便政府違約能夠得到避免，但兩黨對債務上限的持續爭鬥也會加劇市場波動，影響市場情緒。

耶倫又何嘗不諳這一道理？她已多次警告，如果美國國會不能迅速提高聯邦政府債務上限或暫停其生效，將會造成廣泛的“經濟災難”。

實際上，隨著美國政府債務的積累，兩黨就債務上限問題的博弈已經成為一場看不到盡頭的“馬拉松”。早在2011年，在觸及債務上限後，標普下調了美國長期資信評級；2013年10月美國政府因此“停擺”16天。

在新冠肺炎疫情仍未結束的當下，美國政府違約的風險可能更大。或許會如耶倫所言，引發一場“歷史性的金融危機”，加劇新冠疫情造成的經濟損傷；債務違約也可能引發利率飆升、股價急劇下跌和其他金融動蕩。此外，當前美國經濟的復蘇可能會逆轉為衰退，失去數十億美元的經濟增長和數百萬個就業崗位。

據美國國會預算辦公室統計，截至2021年6月30日，美國未償聯邦政府債務餘額約為28.5萬億美元。如果債務上限得到調高，或者暫停生效，美國財政部曾表示，下半年還會發債近1.4萬億美元。美國靠發債模式支援經濟無異於飲鴆止渴。