IE9、IE10、Chrome63.0版本及以上、Edge79.0版本及以上、360安全瀏覽器13.0版本及以上、QQ瀏覽器11.0版本及以上、搜狗瀏覽器11.0版本及以上、Firefox57.0版本及以上
Safari11.0版本及以上、Chrome107.0版本及以上、Edge107.0版本及以上、360極速瀏覽器12.2版本及以上、Firefox107.0版本及以上
境內分支機構
境外分支機構
旗下子公司
根據中央統一部署,2024年4月15日至7月20日,中央第十二巡視組對交通銀行股份有限公司(以下簡稱交通銀行)黨委開展了常規巡視。2024年10月19日,中央巡視組向交通銀行黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公佈。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
中央巡視反饋以來,交通銀行黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決扛起巡視整改政治責任,按照“把巡視整改與深化改革結合起來,與全面從嚴治黨結合起來,與領導班子和幹部隊伍建設結合起來,融入日常工作、融入職能職責”要求,不斷增強抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺,全面落實整改工作部署,紮實推進整改工作取得實效。強化理論武裝,打牢整改思想基礎。先後組織黨委(擴大)會議、黨委理論學習中心組學習,深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想、關於金融工作和巡視工作的重要論述,特別是在聽取二十屆中央第三輪巡視情況彙報時的重要講話精神。加強組織領導,推動問題真改實改。及時成立整改工作領導小組和領導小組辦公室,設立選人用人專項整改工作領導小組,統籌推動巡視整改工作。全面認領問題,形成整改問題清單、任務清單、責任清單,聚焦突出問題開展專項治理。堅持標本兼治、系統施治,強化根源性整改,聚焦加強黨的建設、提升服務實體經濟能力、防範化解風險等重點方面,持續深化改革創新、整章建制。通過召開黨委(擴大)會、整改領導小組會、各類專題會等,推動解決重點難點問題。班子成員按職責分工主動認領問題、按月調度整改工作,紮實推動整改。堅持同題共答,增強整改合力。主動接受上級機關督查督導,全面落實監督指導意見。堅決支援全行紀檢監察機構處置問題線索、查辦違紀違法案件,在整改推動中緊密配合、同向發力,做到見人見事見責任。加強統籌調度,將巡視、審計、監管指出問題一併研究、一同推進、一體整改。堅持上下貫通,推動下級黨委制定整改方案和問題清單、任務清單、責任清單,加強審核把關和指導督查,推動整改向基層延伸。
黨委書記切實履行第一責任人責任。全面落實“一把手”對整改工作負首責、負總責要求,帶領黨委班子成員加強理論武裝、統一思想認識、提高政治站位,旗幟鮮明把加強黨的領導、落實黨中央決策部署、強化管黨治黨責任作為重要政治任務,抓緊抓實抓到位。組織制定整改方案、問題清單、任務清單、責任清單和專項治理方案,主持召開整改部署推進會,全方位推動整改落實。帶頭查擺認領並推動整改重點問題,擔任整改領導小組和三個專項治理領導小組組長,認領全局性、重點問題。通過專題研究、個別溝通、下沉督導等方式,督促其他班子成員和下級單位“一把手”履行好整改責任。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
(一)貫徹金融工作政治性、人民性要求方面
1.紮實推動高品質發展。
深刻領悟新發展理念的科學內涵和實踐要求,對標對表中央金融工作會議部署和做優做強要求,聚焦“穩效益、穩品質、穩息差、優結構”,用好改革關鍵一招,制定深化改革方案並推動重點項目落地實施,切實提升高品質發展質效。完善考核激勵和資源配置,優化數字金融發展體制機制,加快推進零售轉型和服務下沉。優化客戶經營策略和服務模式。
2.不折不扣落實金融政策。
深刻把握金融工作政治性,堅決校正政績觀偏差,完善業務管理機制,制定實施專項方案,完善系統功能,重檢修訂制度,加強政策宣導。對巡視反饋問題全面完成整改,並舉一反三深入自查自糾,定期開展“回頭看”。上線公司條線客戶規模劃型自動判定功能,並將劃型準確性納入條線業務評價,強化考核負面約束。
3.完善重點業務信貸數據統計管理。
黨委精心制定實施專項治理方案。已完成具體業務糾正,深入開展自查自糾,規範重點領域數據和貸款投向分類口徑規則,完善管理流程,建立常態化排查檢查機制。強化統計管理問責懲戒和警示教育。集中整改期後,持續壓實整改責任,以有力的整改支援重點領域信貸投放,推動綠色信貸、科技型企業貸款等平穩發展。
4.強化金融消費者權益保護。
堅持以人民為中心的價值取向,標本兼治壓降投訴。修訂相關制度7項,夯實管理基礎。強化溯源整改,暢通投訴渠道,優化投訴處理流程,建立快速處理直通車機制,提高糾紛調解效率。
(二)踐行服務實體經濟根本宗旨方面
1.持續增強服務實體經濟能力。
堅持金融服務實體經濟的根本宗旨,從完善制度、強化管理和全覆蓋自查、加大培訓和考核力度等方面著手,持續提升金融資源配置效率,增強服務實體經濟能力。
2.服務區域發展戰略。
以上海主場建設示範引領全行服務區域發展戰略質效提升。深刻把握黨中央將交通銀行總部放在上海的戰略考量,全面對接上海市重點工作部署和重大項目建設,建強金融服務功能。2024年集團在滬綜合貢獻持續提升,上海市分行2024年實質性貸款增量顯著提升。支援浦東新區重點科創項目,持續創新綠色金融産品和服務,持續發力上海主場建設。
3.加大為重點領域提供金融服務力度。
多措並舉推動普惠金融增量擴面,積極對接支援小微企業融資協調工作機制,優化考核和專項激勵政策,加大線上拓客力度,重點支援科技型小微企業、新型農業經營主體、首貸戶、個體工商戶等客群發展。優化綠色金融資源配置及考核激勵機制。持續完善養老金融服務體系和産品體系,提升金融服務適老化水準,個人養老金、企業年金等養老金賬戶規模快速增長。
(三)落實防範化解金融風險政治責任方面
1.加大信貸風險管控力度。
全面履行防範化解風險政治責任,完善集團風險治理體系。強化貸前調查管理,建立自查排查、系統改造、流程優化等長效機制。高品質完成“貸(投)後管理年”行動,全面提升風險預防能力。
2.積極應對、妥善處置重點領域風險。
認真落實黨中央、國務院各項決策部署,落實所有化債方案,分類推動風險化解工作,通過加強貸後管理等方式持續加強風險防控與化解工作。
3.強化風險應對。
堅持底線思維、極限思維,做好應急處置預案,妥善應對外部衝擊。優化管理機制,加強産品與渠道建設,紮實開展壓力測試與應急演練。推動補齊短板,強化針對性管理,加強貸(投)後管理,全面摸排風險底數,提高風險防範能力。
4.提升關鍵金融基礎設施安全可靠性。
強化集團一體化管理,加快重要業務系統災備建設,完善應急處置機制,提升生産問題解決效率。
(四)落實管黨治黨政治責任方面
1.強化落實全面從嚴治黨主體責任。
切實履行全面從嚴治黨政治責任,認真貫徹落實黨中央及中央金融工委關於加強金融系統黨的建設的各項部署,持續健全全面從嚴治黨體系,不斷強化嚴的氛圍。巡視整改以來,多次召開黨委會研究部署全面從嚴治黨相關工作,制定修訂相關制度文件,深化審計架構、問責體制機制改革,建立黨建督查、機關紀委與審計巡視等部門溝通研判等工作機制,監督合力和質效進一步提升。強化政治巡視,巡視震懾力、權威性進一步增強。
強化對下級“一把手”和領導班子的日常監督,修訂制度辦法,嚴格執行交流輪崗、履職任職回避規定。建立聽取內部巡視意見、內部巡視談心談話機制。
整合優化問責委員會,制定工作規則和行規問責操作規程,修訂完善不良資産問責辦法。嚴肅不良資産問責,防範問責處理“寬鬆軟”,全面自查自糾,推動黨紀與內規精準適配。
2.派駐紀檢監察組履行監督責任。
準確把握職責定位,紮實開展紀檢監察工作規範化法治化正規化建設年行動,深化整改監督和自身整改責任。對重點問題開展現場督查,將巡視整改監督要求貫穿于各項工作。聚焦重點問題開展專項監督,督促全面落實巡視整改責任。強化統籌指導,持續加強對內設紀檢機構的指導,層層傳導壓力,指導查辦案件,帶動各級全面固強補弱。
(五)加強重點領域廉潔風險防範方面
1.加大信貸領域腐敗問題查處力度,著力剷除腐敗問題滋生的土壤和條件。
縱深推進信貸領域嚴重違紀違法案件查辦。嚴厲懲治信貸等領域腐敗分子,在內部巡視、審計檢查、內控案防專項治理等工作中,加強對重點領域的監督檢查力度。加強對控股村鎮銀行的管理,有效管控風險。紮實做好查辦案件“後半篇文章”,深化以案促改、以案促治。制定培育和弘揚中國特色金融文化的實施意見,實施剷除腐敗滋生土壤和條件工作方案,常態化開展警示教育,開展全覆蓋監督談話,持續強化全行紀律規矩意識。集中整改期後,紮實開展學習教育,持續強化全員廉潔從業、黨紀法規教育,建設交通銀行警示教育展,在重點培訓班次中加強廉潔從業教育,紮實開展2025年內控案防專項治理。
2.高度重視招投標領域腐敗問題治理,堅持以零容忍態度懲治腐敗。
緊盯新型腐敗、隱性腐敗,堅決支援全行紀檢監察機構對相關重點領域案件的有力查處。強化招投標領域廉潔風險防控,制定修訂相關制度8項,加強集中採購管理和關鍵崗位監督,建立專家庫,完善集體審議機制。優化審批規則,落實崗位分離要求,強化監督制約。開展專項調研、專項治理、專題警示教育。
3.堅決糾治“四風”頑疾。
持續糾“四風”樹新風。印發深入貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法,強化督查督辦和辦公質效考核,建立問題收集處置和總行部門對口基層挂包幫扶機制,切實為基層減負、解決實際困難,糾治形式主義、官僚主義。深入查糾享樂主義、奢靡之風,緊盯套取費用違規吃喝、違規送禮典型問題,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。加強制度機制建設,制定修訂公務接待等制度。開展財經紀律專項檢查,強化線上監控核查。通報典型案例並開展合規培訓。
深化黨性黨風黨紀教育,補齊基層黨建短板。制定實施黨紀學習教育常態化長效化方案,加強基層黨建培訓和新任基層黨組織書記教育。
(六)落實新時代黨的組織路線,加強領導班子和幹部隊伍建設、基層黨的建設方面
1.強化領導班子責任擔當,不斷提高攻堅克難能力水準。
強化系統思維和全局觀念,黨委班子強化改革創新意識和責任擔當,提升專業素養和履職能力,凝聚合力推動高品質發展。結合民主生活會全面檢視不足,並抓好問題整改。強化黨委把方向、管大局、保落實作用發揮,持續優化“三重一大”事項清單及程式。嚴格執行“第一議題”制度,加強重大改革項目的跟蹤督導。
2.統籌謀劃幹部隊伍建設。
推動幹部能上能下,激勵擔當作為。制定不實舉報澄清正名辦法,做好對受處理處分幹部的教育跟蹤評估。完善從嚴管理監督制度體系,切實加強對“關鍵少數”的監督,修訂“一把手”和領導班子監督管理相關辦法,強化全方位管理和經常性監督。
3.堅持正確用人導向,嚴把選人用人政治關。
制定幹部選拔任用“凡提四必”工作流程,修訂人事檔案管理辦法和工作規程,建立領導幹部個人有關事項報告內部審核及雙備份機制、回復黨風廉政意見定期對賬核查機制,提高“凡提必核”及時性準確性。
4.強化幹部教育管理監督。
堅決查處違規行為,已對違規因私出國(境)、違規經商辦企業相關問題責任人嚴肅處理。對個人有關事項報告情況進行復查,建立查核結果三層審核和查核報告雙備份機制。建立直屬機構“一把手”和領導班子幹部監督檔案。加強離職人員常態化管理,有效防範相關新型腐敗和隱性腐敗問題。
5.切實增強基層黨組織政治功能和組織功能。
深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想,把抓好黨建作為最大的政績。糾正受誡勉黨員年度民主評議等次,細化評議程式流程,加強教育培訓。
(七)對巡視發現問題整改不夠徹底方面
1.進一步落實整改責任。
黨委全面檢視認領相關問題,將上次巡視整改不到位及各類監督發現問題整改與本次整改一體推進,強化組織領導,壓實整改責任,適用統一標準,嚴格銷號把關,確保整改到位。駐交通銀行紀檢監察組召開推進會、督導會傳導整改壓力,督導重點問題整改,全覆蓋現場調研督導各直屬機構紀委監督工作,統籌問題線索處置,明確移交和審理機制,每週召開專題會議推動精準定性量紀。集中整改期後,持續深化標本兼治,強化根源性整改。優化深改工作機制、整合問責委員會,健全相關制度,持續推動真改實改。
2.堅決糾治違規吃喝問題。
健全完善相關制度,明確合規管理政策,落實“過緊日子”要求,推動中國特色金融文化內涵要求內化於心、外化于行。集中整改期後,持續強化嚴的氛圍,結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,整治突出問題,加強警示教育,堅持糾樹並舉,推動化風成俗。
三、需長期整改事項進展情況
對於需要長期整改的任務,分階段制定時間表、施工圖,持續深入抓好整改。
(一)認真貫徹金融工作政治性、人民性要求
1.持續推動高品質發展。
強化戰略引領,調研主要業務條線和重點區域分行,持續推進戰略規劃前瞻性課題研究以及“十四五”規劃總結評估。集中整改以來,實現利潤穩定增長,客戶存款趨勢向好。下一步,將推動重點改革項目落地見效,強化數字賦能,持續夯實客戶基礎。在編制“十五五”規劃過程中,平衡好服務實體經濟、資産品質、盈利能力和息差的關係。確保“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局,以巡視整改為契機加快推動高品質發展取得新成效。
2.強化金融消費者權益保護。
全力提升消費者權益保護工作質效,2025年二季度投訴量同比、環比均實現下降。下一步,將深入踐行金融工作的人民性,狠抓糾紛化解、溯源整改、客戶體驗提升等長效機制建設。
(二)踐行服務實體經濟根本宗旨
錨定服務實體經濟定位持續發力。強化制度約束和流程管理,常態化推進服務區域發展戰略和上海主場建設,健全分層分類的區域政策管理體系,加快搭建區域特色評價體系。為重點領域提供金融服務,持續推動産品服務創新。下一步,將持續完善政策舉措,實行差異化考核,加大資源傾斜,定期評估區域政策推動成效。落實好上海主場建設方案,建強服務上海“五個中心”建設的金融功能,服務好國家“雙碳”目標。
(三)落實防範化解金融風險政治責任
強化信貸風險管控,防範重點領域風險。認真落實國家化債政策,大力支援房地産平穩健康發展並推動向新發展模式轉型。嚴格落實資産風險分類管理要求,加強資産品質管理,多措並舉開展不良資産處置工作。
(四)堅定不移推進全面從嚴治黨
全面落實全面從嚴治黨主體責任,常態化開展理論學習,持續強化黨性鍛鍊和鬥爭本領養成。持續強化黨的創新理論武裝,在學深悟透做實上下功夫,努力做到學思用貫通、知信行合一。持續強化全面從嚴治黨嚴的氛圍,持續完善違規行為處理制度機制。
(五)持續防控重點領域廉潔風險
持續糾“四風”樹新風。抓好思想教育,紮實開展警示教育。持續強化全面從嚴治黨,深化整治形式主義為基層減負工作,健全長效機制。進一步結合常態化長效化推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育,嚴肅財經紀律,在健全制度機制、狠抓制度執行、嚴肅追責問責等方面持續發力。
(六)加強領導班子和管理人員隊伍建設
1.加強領導班子自身建設。強化理論武裝,通過組織參加中央調訓、召開務虛會、開展集體研討等,持續提升政治能力和履職能力。
2.統籌謀劃人才隊伍建設,修訂管理人員選拔任用管理辦法,印發領導班子建設五年規劃,分級分類確定班子配備年齡目標。選優配強各級領導班子。下一步,持續健全管理人員制度體系,完善發現培養選拔機制,選優配強各級領導班子,強化管理人員培訓。
3.強化幹部教育管理。優化總分行管理人員雙向交流機制,健全管理人員至艱苦地區交流任職機制。集中整改期後持續發力,推進年輕管理人員赴艱苦邊遠地區工作。下一步,進一步突出國情研修教育,舉辦金融人才國情研修示範培訓班、機關青年管理人員座談會,教育引導青年人才進一步樹立正確的價值觀和職業觀,鼓勵青年人才在艱苦地區和基層一線砥礪品質、增長才幹、建功立業。
四、下一步工作打算
交通銀行黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續強化黨的創新理論武裝,不斷提高政治能力和持續抓好整改工作的責任感,圍繞重點整改措施提出關鍵時點推進計劃,以更大力度將整改工作向縱深推進。
一是進一步加強政治建設。深入學習貫徹習近平總書記關於巡視和金融工作等方面重要論述,充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的領導作用,在完善公司治理中持續加強黨的領導。堅持從政治上抓整改,牢固樹立正確政績觀,持續推動重點問題整改,確保問題徹底解決,將巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動。
二是持續壓實整改責任。黨委切實履行巡視整改主體責任,及時研究解決突出問題。把巡視整改監督與日常監督結合起來,推動“兩個責任”協同發力。黨委書記堅決扛牢第一責任人責任,班子其他成員認真履行“一崗雙責”,持續抓好分管領域整改工作,崗位或分工有調整的,按要求做好銜接。
三是全面貫徹嚴的要求。深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署和二十屆中央紀委四次全會精神、金融系統黨的建設工作會議精神和中央金融工委相關部署,持續健全全面從嚴治黨體系。堅持“三不腐”一體推進,強化風腐同查同治,緊盯重點領域和風險點,嚴查風險背後的腐敗問題。
四是建立健全長效機制。有序銜接整改工作運作機制。紮實推進常態化長效化整改,保持標準不降、力度不減。堅持上下貫通、嚴格把關和嚴督實導,壓實下級黨組織整改責任。
五是不斷鞏固整改成效。持續鞏固深化巡視整改成效,對已完成的整改任務,適時開展“回頭看”,防止問題反彈;加強源頭治理,推動建章立制,將行之有效的經驗做法及時上升為制度成果。以巡視整改為契機,促進黨建業務深度融合,切實有效防控金融風險,以高品質發展的實幹實績向黨中央、人民群眾交出高品質的巡視整改答卷。
歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2025年9月22日至10月16日。電話:021-58408663(工作日9:00-12:00,13:00-17:00);郵政信箱:上海市浦東新區銀城中路188號交通銀行總行黨委辦公室,郵遞區號:200120;電子郵箱:zh_jhzggk@bankcomm.com。
中共交通銀行股份有限公司委員會
2025年9月22日
(來源:中央紀委國家監委網站)